Анатолий Аксаков: АИЖК могло бы взять опыт жилищно-накопительных кооперативов и тиражировать его по всей России
На пленарном заседании Госдумы 19 апреля от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Анатолий Аксаков:
– Уважаемый Иван Иванович (Мельников, первый Заместитель Председателя Государственной Думы – Прим. ред.), уважаемые коллеги!
Сегодня восьмой отчёт Правительства перед Государственной Думой. И, естественно, мы должны отметить, что некоторые меры Правительства позволили смягчить остроту на финансовом рынке, позволили сохранить рабочие места в отдельных сегментах экономики. Но при этом мы констатируем, что по итогам прошлого года спад ВВП на 3,7 %, в промышленности спад на 3,4 %, но самое печальное, что довольно существенное падение реальных доходов населения почти на 7 %.
Естественно, мы сегодня ожидаем разговора не только об итогах прошлого года, но и разговор о будущем и что необходимо сделать для того, чтобы переломить эту негативную ситуацию. И, естественно, мы хотели бы услышать, каким образом Правительство собирается исполнять указы Президента.
Напомню, что в соответствии с майскими указами Президента норма инвестиций в экономике должна составлять 25%. К сожалению, она за истекший период снизилась. Тогда – в 2011 году она составляла 20%, сейчас меньше 18%.
Хотел бы также отметить, что для того, чтобы достичь нынешнего уровня развития, Сингапур и Китай имели норму инвестиций более 40%. И если мы хотим переломить негативный тренд, то, соответственно, надо увеличивать объёмы инвестиций.
Сегодня общий объём составляет 14 трлн руб. Чтобы было 25 % ВВП, надо 20 трлн руб. инвестиций, то есть надо прибавить ещё к существующим 6 трлн – почти половину того, что имеем.
Возникает вопрос, откуда взять? Где эти деньги, которые можно было бы направить в инвестиционный процесс, в том числе для того, чтобы в ближайшем будущем решать проблемы перед пенсионерами, перед бюджетниками? Да и с оборонным комплексом тоже необходимо будет решать вопросы в связи с тем, что он финансируется в значительной степени из бюджета. У нас есть определённые положительные примеры, опираясь на которые, развивая которые, на мой взгляд, мы можем существенно прирастить инвестиции.
Фонд развития промышленности. Все говорят о том, что это эффективный институт, на него было выделено 20 млрд руб., отобрано 74 проекта на 24,6 млрд руб. Помимо этих 24 млрд руб. поступят ещё более 100 млрд, 121 млрд, точнее, в экономику и инвестиции. То есть каждый рубль вложенный фондом увеличивает инвестиции в пять раз. Заявок поступило – 1374 заявки на 463 млрд руб. Вот если все эти заявки удовлетворить и применить мультипликатор в пять раз, то мы получим 2 трлн 300 млрд инвестиций.
И другой неблагоприятный пример, на мой взгляд, это проектное финансирование, которое два года назад объявил Центральный банк: 100 млрд руб. было выделено на эти цели, а межведомственная комиссия отобрала проектов на 250 млрд. До сих пор выбрано только 70 млрд.
Неэффективная работа вот по этому направлению, подсказывает, что, может быть, этот ресурс и, вообще, всю технологию работы с проектом финансирования передать в ведение Фонда развития промышленности, который проявил свою эффективность. И, таким образом, мы можем получить мультипликативный эффект роста уже на 3,4 трлн руб. А самый главный наш резерв – это строительство и, прежде всего, жилищное строительство.
Американцы оценивают ситуацию в своей экономике по двум параметрам – рост рабочих мест и рост спроса на жилищное строительство. У нас потребность в жилье в стране составляет 1,5 млрд кв. м. Мы в прошлом году построили 85 млн и говорим, что это рекорд. Это примерно 0,5 кв. м.
Для примера, в Китае, где население 1 млрд 368 млн строят 1,5 кв. м. на человека, то есть в 3 раза больше, чем у нас. В европейских странах и в Америке в 4 раза больше, 2 кв. м. на душу населения. И вот этот резерв для развития экономики, мы, к сожалению, неэффективно используем. Возникает вопрос, где взять деньги, для того, чтобы это направление запустить? Но жизнь и практика, в том числе, и европейская, подсказывает одно из направлений, которое может дать такой синергетический мощный эффект – это жилищно-накопительные кооперативы.
Наш коллега Юрий Селиванов реализовывал это в своей области. Эффективно работает. Каждый рубль, вложенный в стройку, приносит десятки дополнительных миллионов рублей, десятки рублей в строительный сектор.
Франция, Германия после войны решали проблему жилищного строительства с помощью жилищно-накопительных кооперативов. Они для этого выделяли специальные деньги из бюджета, доплачивали людям для того, чтобы они активнее инвестировали свои сбережения в жилищное строительство.
Сейчас у нас в проекте мероприятий, которое предусмотрело Правительство, предусмотрено на этот год 16 млрд руб. на субсидирование процентной ставки для ипотечного кредитования. На мой взгляд, эти 16 млрд можно было бы использовать более эффективно. Снизить ключевую ставку Центральному банку, скажем на 2 % снизятся процентные ставки по ипотечным кредитам, и 16 млрд не направлять на субсидирование. У нас все есть условия для того, чтобы ключевая ставка Центральным банком снижалась. А вот эти 16 млрд можно было бы направить как раз на поддержку жилищно-накопительных кооперативов, которые бы активно инвестировали в жилищное строительство.
Скажем, в прошлом году было не удовлетворено банком 13 млн заявок от граждан на получение ипотечного кредита. 13 млн человек готовы были взять на себя бремя ответственности и риск потери жилья, которое они купят в ипотеку, то есть, они понимали, что у них есть возможность и шанс обслуживать этот ипотечный кредит. И вот эти 13 млн, благодаря, в том числе субсидированию из бюджета жилищно-накопительных кооперативов, средств людей, которые туда вложены, они как раз могут покупать жильё через этот институт.
Но самое главное, те люди, которые приобретают жильё, они, конечно, решают свои социальные вопросы. Но и жизнь показала, и Юрий Селиванов на примере своём показывает, те граждане, которые вступили в кооператив, которые купили жильё через кооператив, они, понимая, что им надо всё равно покупать дополнительные метры, пока не дойдут до необходимого норматива, отказываются от пьянки, потому что понимают, что они, таким образом, пропивают квадратные метры, которые могут приобрести за счёт своих личных сбережений. И вот, к сожалению, это направление, о котором здесь уже много-много раз говорили, которое себя оправдало в Европе, в Германии, во Франции, которое оправдало у нас в стране (уже есть примеры), пока не запущено Правительством. На мой взгляд, Агентство по ипотечному жилищному кредитованию вместе с Юрием Алексеевичем могли бы взять этот опыт и тиражировать по всей России, и мы могли бы получить мощный импульс для инвестиционного процесса в стране, а значит, в конечном итоге, и повышение благосостояния наших граждан.
И я хотел бы сегодня, пользуясь возможностью, призвать наше Правительство, прежде всего экономический блок, меньше заниматься "водолазными" работами, искать "дно", и, как говорит наш коллега Андрей Макаров (Председатель Комитета ГД по бюджету и налогам – Прим. ред.), ждать, когда им постучат снизу.
Надо заняться делами, конкретными делами в том числе, которые уже себя не плохо, хорошо проявили. У нас в экономике, кстати, в делах отдельных министерств нашего Правительства.
Спасибо за внимание.