Всего 11% имеющих право на материнский капитал сумели им воспользоваться

На любимом детище Кремля - "материнском капитале" - вполне можно сэкономить, как предлагают некоторые горячие головы в разных ведомствах. Не он отвечает за рост рождаемости, который отмечается в России с середины прошлого десятилетия. Брианна Перелли-Харрис из Университета штата Нью-Йорк в Буффало и Ольга Исупова из Высшей школы экономики утверждают, что росту рождаемости способствовал выход из кризиса и рост доходов россиян, а материнский капитал сыграл в этом незначительную роль - его получили всего 11% матерей, которым он полагался.

Советская травма

Распад Советского Союза стал одним из главных потрясений прошлого века. Мгновенный коллапс социалистической системы привел к массовой безработице, стагнации уровня зарплат, росту инфляции и вызвал демографический кризис - увеличение смертности и рост миграции. Эти изменения привели к драматическим сдвигам в семейном поведении. Число браков сократилось, разводов - выросло, выросло и количество рождений вне брака, общая рождаемость резко упала. Россия переживала эти тяжелые времена не одна - коэффициент рождаемости упал ниже значения 1,3 в Восточной и Южной Европе и Восточной Азии.

Причины падения рождаемости были разными: спад в большинстве стран юга Европы был связан с быстрым переносом первых родов на более поздние сроки. В России же средний возраст рождения первого ребенка не вырос, просто количество молодых мам стало меньше.Средний возраст при рождении первого ребенка в России остается относительно низким для Европы и колеблется в районе 22 лет с конца 1990-х. В отличие от женщин из Западной Европы российские женщины обычно останавливаются на первом ребенке.

С распадом Советского Союза рождаемость в России упала до самого низкого уровня. В 1999 году она достигла 1,16. Один из самых известных объяснений снижения рождаемости - экономический кризис, который сопровождал страну при переходе от коммунизма к капитализму. 

Экономические последствия кризиса оказали пагубное влияние на семейные бюджеты, но гораздо больший удар был нанесен психическому благополучию: многие почувствовали потерю контроля над своей жизнью, что привело к высокому уровню стресса и тревоги, а значит к росту заболеваемости и смертности от алкоголизма, несчастных случаев и самоубийств. 

На рубеже веков чрезвычайно низкая рождаемость в сочетании с ростом смертности привела к демографическому кризису. Темпы прироста населения в России не только начали замедляться, кризис привел к потере целых 700 000 человек в год.

В высокообразованных обществах, таких как Россия, родители более склонны вкладывать в своих детей все средства и хотят иметь детей высокого "качества", что приводит к тому, что в условиях кризиса семьи рожают только одного ребенка.

Бездетными сейчас считаются 17% женщин по сравнению с 6-7% в 1980-х и 1990-х годах. Учитывая, что лечение бесплодия в настоящее время широко доступно, только небольшой процент не имеет детей из-за неизлечимых заболеваний. Большая часть бездетных женщин не имеет детей в связи с невозможностью найти партнера или потому что просто предпочитает не иметь детей.

Маткапитал с ребенком не посидит

В мае 2006 года президент России Владимир Путин предложил выплачивать матерям материнский капитал за второго и последующих детей. Реакция на идею была смешанной: ученые утверждали, что программа двряд ли остигнет поставленной цели, либералы критиковали план как недостаточный, а феминистки возмутились отсутствием обязанностей у мужчин.

Ученые утверждают, что рождаемость действительно выросла, но материнский капитал здесь не при чем. Они проанализировали все существующие опросы и данные статистики и выявили серьезные недостатки амбициозной программы:

Опрос, проведенный в 2008 году, свидетельствует, что только 52% женщин смогли указать точную сумму материнского капитала, еще 12% могли назвать примерную сумму, а 24 % что-то слышали о программе. Всего 4% опрошенных заявили, что эта программа окажет влияние на их решение, а 44 % сказали, что программа не будет иметь никакого влияния.

Качественные исследования по этому вопросу также показали отрицательную реакцию общества. Опрос 2010 года показал, что деньги более остро необходимы в первые годы после рождения, а материнский капитал выплачивается по достижении ребенком трех лет. 

Варианты использования материнского капитала ограничены, всего 11% имеющих право на него, им воспользовались. Многие родители нуждаются в финансовой поддержке в более гибких формах, например, в виде увеличенных выплат в первые годы жизни ребенка или в качестве ежемесячного платежа во время декретного отпуска.

И квартиру не купит

Одной из главных целей материнского капитала было помочь молодым семьям приобрести жилье, вливая средства семьи вместе с государственными субсидиями в ипотечный рынок. Но материнского капитала недостаточно для покупки дома или на первоначальный взнос по ипотечному кредиту.

Богатые пары уже имеют жилье и не нуждаются в ипотеке, а бедные не могут взять ипотеку, потому что у них нет средств на первый взнос. Таким образом, материнский капитал не дает главного для заведения второго ребенка - увеличения жилплощади.

Материнский капитал непреднамеренно усугубляет социальное неравенство: предоставление преимущества в виде жилищной помощи имеет смысл только для тех, кто имеет высокие доходы и средства на первый взнос в ипотеку. 

Маткапитал не работает

Материнский капитал не мотивирует завести первого ребенка. Рост рождений может быть отчасти связан с возрастной структурой: женщины, родившиеся в 1980-х годов, в настоящее время достигают репродуктивного возраста. Наблюдается увеличение числа рождений вторых детей, но вероятность появления второго ребенка в средней российской семье по-прежнему меньше, чем в 1980 году.

Вероятность рождения третьего или четвертого ребенка вернулась к уровню 1980 года и остается очень небольшой.

Группа женщин с одним ребенком в настоящее время становятся все меньше не потому, что становится все больше женщин с двумя и более детьми, а из-за увеличения общей бездетности.

Увеличение рождаемости, хотя и незначительное, привело к непредвиденным последствиям. Правительство не предусмотрело, что появится нехватка мест в детских садах. Ситуация оказалась особенно напряженной в бедных городах России, где зарплата матери необходима для поддержания достойного уровня жизни.

Ограничивает число рождений политика работодателей и поведение мужей: первые не дают молодым матерям поблажек, вторые не хотят брать на себя больше обязанностей в семье.