Осложнив жизнь банкирам, конгрессмены США решили убрать из законопроекта о финансовом регулировании меры по ужесточению правил для рейтинговых агентств, которые существенно затруднили бы их работу.
Законопроект, согласованный сенатом в мае, предполагал создание специальной клиринговой палаты для разрешения конфликтов интересов при определении рейтингов структурированных долговых обязательств. Однако конгрессмены из палаты представителей предложили вместо этого проводить изучение конкретных ситуаций с рейтингами силами действующих регуляторов. Это позволит рейтинговым агентствам сохранить существующую бизнес-модель и продолжать получать деньги непосредственно от компаний, муниципалитетов и других эмитентов, рейтинги которых они оценивают. Коллеги из сената согласились сделать шаг назад.
Новое предложение предполагает, что комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) изучит идею о сборе данных силами регуляторов и одобрит ее, если регуляторы сочтут, что это лучший способ борьбы с конфликтами интересов. Сторонник этого предложения сенатор-демократ Эл Фрэнкен сказал, что «данный компромисс означает больше времени на изучение ситуации, чем, на мой взгляд, необходимо, однако это также означает, что конкретное действие будет предпринято». «Мне нравится идея изучения, учитывая сложность работы с конфликтами интересов, а они значительны», -- сказал глава банковского комитета сената демократ Кристофер Додд.
Глава финансового комитета палаты представителей Барни Фрэнк считает, что окончательный законопроект тем не менее ограничит возможности рейтинговых агентств, поскольку в нем будет исключен пункт о том, чтобы правительственные регуляторы использовали их рейтинги в своей работе. «Мы сделали все что могли, чтобы предупредить всех о том, что они должны принимать решения самостоятельно», -- сказал г-н Фрэнк.
На фоне решения конгрессменов бумаги Moody's закрылись во вторник ростом на 6,6%, бумаги Standard&Poor's выросли на 5,7%. «Рейтинговые агентства вскоре увидят, что стоимость их бизнесов поднимается, поскольку они начинают работать с большей прозрачностью и более высокими стандартами отчетности», -- сказал Reuters аналитик The Benchmark Company Эдвард Эторино.
Как известно, гнев регуляторов и политиков обрушился на рейтинговые агентства в разгар мирового кризиса. Standard&Poor's, Fitch и Moody's выставляли самые высокие оценки деривативам, основанным на ипотеке, которые затем рухнули, спровоцировав тяжелейший кредитный кризис. В мае прокуратура США заявила, что проверит рейтинговые агентства, в том числе самые крупные. Она считает, что отдельные аналитики этих компаний могли намеренно присуждать бумагам завышенный рейтинг. «Обмануто было американское общество и весь мир», -- заявил в ходе последнего заседания демократ из палаты представителей Пол Канжорски. В последнее время рейтинговые агентства, наученные опытом, дают самые пессимистичные прогнозы и смело снижают рейтинги слабых экономик и компаний.