КС разрешил получать маткапитал отцам детей от суррогатных матерей
Конституционный Суд Российской Федерации признал право на материнский капитал за отцами, которые воспитывают детей, рожденных суррогатными матерями. До этого такое право признавалось только за супружескими парами, которые обратились к услугам суррогатной матери.
КС уточнил, что если изначально в качестве единственного родителя детей, рожденных суррогатной матерью, судом был признан их генетический отец, а затем, после вступления его в брак, дети были усыновлены его супругой, у этой женщины права на получение маткапитала не возникает. Дети будут считаться пасынками или падчерицами новой супруги.
«В таких семьях [где отец обратился к услугам суррогатной матери, а после рождения вступил в брак и его жена усыновила детей] правом на получение маткапитала не наделены ни мужчина — отец детей, ни его супруга. В результате, заботясь о детях и их воспитании наравне с другими семьями, эти семьи необоснованно лишаются такого рода господдержки, что не соответствует Конституции Российской Федерации. Федеральному законодателю надлежит внести в правовое регулирование необходимые изменения», — сказано в вердикте Конституционного суда.
Поводом к рассмотрению дела послужил запрос Конаковского городского суда Тверской области по иску одного из жителей региона. В октябре 2019 года решением суда мужчина был признан отцом двух девочек, которых родила от него суррогатная мать. Дети получили свидетельства о рождении, в которых в графе «Отец» был указан мужчина, воспользовавшийся услугами суррогатной матери, в графе «Мать» был поставлен прочерк.
До 2012 года российское законодательство не содержало понятия суррогатного материнства. Первые правовые основания утвердились со вступлением в силу приказа № 107н Минздрава. Сейчас правовое регулирование суррогатного родительства в России осуществляется на основании ст. 55 ФЗ № 323 и ст. 51 Семейного кодекса.
После регистрации новорожденных мужчина вступил в брак, и его супруга удочерила девочек. Затем она обратилась в Пенсионный фонд за получением материнского капитала, но получила отказ. После этого было несколько судебных процессов. Точку в деле поставил Конституционный суд, признав право мужчины на маткапитал, но отказав в этом праве его жене.
Кто имеет право на получение материнского капитала:
- женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая (усыновившая) второго, третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года;
- мужчина, имеющий гражданство Российской Федерации, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в силу после 1 января 2007 года;
- женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая (усыновившая) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
- мужчина, имеющий гражданство Российской Федерации, являющийся единственным усыновителем первого ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в силу после 1 января 2020 года;
- отец (усыновитель) ребенка независимо от гражданства в случае прекращения права на господдержку женщины, родившей (усыновившей) детей, вследствие, например, ее смерти, лишения родительских прав и т. д.;
- несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребенок (дети) до достижения им (ими) 23-летнего возраста, при прекращении права на господдержку отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем) в установленных законом случаях.
Материнский капитал — мера господдержки российских семей, где начиная с 1 января 2007 года по 31 декабря 2019 года родился или был усыновлен второй ребенок или начиная с 1 января 2020 года по 31 декабря 2026 года включительно родился или был усыновлен первый ребенок. Сейчас размер материнского капитала составляет 483 882 руб. Если в семье с 2020 по 2026 год включительно родилось двое детей, то к базовой сумме маткапитала прибавляется еще 155 550 руб. за второго ребенка. Таким образом, за двоих детей семья получит 639 432 руб.
В том случае, если первый ребенок родился в период с 1 января 2007 года до 31 декабря 2019 года, а второй — в 2020 году или позже, семье выплатят повышенный маткапитал на второго ребенка — 639 432 руб. В случае рождения первого и второго ребенка до 2020 года выплата положена только на второго ребенка — 483 882 руб. Если у семьи не было права на материнский капитал (дети родились до 2007 года), то с появлением на свет третьего и последующих детей начиная с 2020 года выплата по новым правилам составит 639 432 руб.