Комитет АРБ по ипотеке: рассмотрены важные вопросы банковской практики
На состоявшемся очередном заседании Комитета АРБ по ипотечному кредитованию (далее – Комитет) под председательством президента Европейского трастового банка А.В.Крысина были рассмотрены следующие вопросы:
1. Презентация нового сайта АРБ и страницы Комитета АРБ по ипотечному кредитованию.
2. Опыт участия государства в развитии системы рефинансирования ипотеки в США и возможности его использования в России.
3. О взаимодействии банковского сообщества с Федеральной службой судебных приставов. Обобщенные предложения членов Комитета АРБ по ипотеке об улучшении работы службы с заложенным недвижимым имуществом. Итоги встречи с директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом РФ А.О. Парфенчиковым
4. Отдельные аспекты реформы законодательства об обращении взыскания на заложенное недвижимое имущество (Федеральный закон 405).
В работе заседания Комитета принял участие заместитель начальника управления организации исполнительного производства ФССП А.А.Сорокин.
ххх
1. О возможностях использования нового сайта АРБ www.arb.ru и, в частности, страницы Комитета рассказали начальник аналитического департамента АРБ Сергей Григорян и представители компании – разработчика сайта.
Ресурсы, предоставляемые новым сайтом АРБ, позволят сделать работу Комитета более эффективной благодаря обмену мнениями в online-режиме, возможности создавать и хранить документы на странице Комитета, участвовать в рабочих группах, обсуждать предложения членов Комитета, вести собственный блог, выступать в форумах по темам работы Комитета и т.д.
Кроме того, новый информационный ресурс АРБ дает возможность online диалога не только между членами Комитета, но и позволяет вести такой диалог с «внешними» собеседниками, в частности, профильными государственными и бизнес-структурами, проявляющими интерес к обсуждению вопросов развития ипотечного кредитования в нашей стране.
По отзывам участников заседания, страница Комитета может стать действенным инструментом для выработки и представления консолидированной позиции банковского сообщества в ипотечной сфере.
2. Опыт участия государства в поддержке и развитии системы рефинансирования ипотеки в США, а также возможность его заимствования в России представил в своем выступлении вице-президент Европейского трастового банка Сергей Федотов. В докладе подробно рассматриваются подходы к формированию процентной ставки по ипотечному кредиту как ключевому индикатору доступности ипотеки и жилья в целом с описанием факторов, оказывающих непосредственное влияние на этот показатель.
Проведен анализ данных за период 2008 – 2012 гг. и представлены прогнозные значения на 2013 г. Сделан вывод о важности развития рынка ипотечных ценных бумаг как, возможно, единственного на сегодня инструмента, позволяющего наладить систему рефинансирования ипотеки в стране и достичь отдельных показателей, заданных Стратегией развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года и Государственной программой Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
С учетом задач, сформулированных в этих документах, был дан подробный сравнительный анализ правительственных мер, предпринятых в России и США в последние несколько лет, а также их результатов, положительных и нежелательных последствий.
В выступлении была отмечена целесообразность ведения дальнейшей работы Комитета по следующим направлениям:
а) в диалоге с Банком России способствовать скорейшей реализации механизма покупки ипотечных ценных бумаг российских эмитентов надлежащего качества, а также увеличению сроков операций РЕПО с ипотечными ценными бумагами, входящими в Ломбардный список Банка России, до пяти лет;
б) продвигать идею создания специализированной государственной организации – на правах либо дочерней структуры АИЖК, либо самостоятельной – для предоставления государственных гарантий по ипотечным ценным бумагам (аналог Ginnie Mae в США);
в) способствовать совершенствованию программ институтов развития, связанных с приобретением и/или маркетированием ипотечных ценных бумаг, в том числе путем повышения их привлекательности за счет субсидирования ставки, позволяющей обеспечить баланс интересов эмитента и инвестора;
г) предложить программу защиты и содействия конкуренции на рынке ипотеки.
Участники заседания поддержали предложенные направления дальнейшей работы Комитета.
3. Председатель Комитета, президент Европейского трастового банка Андрей Крысин рассказал о встрече с директором Федеральной службы судебных приставов (ФССП) – главным судебным приставом РФ А.О.Парфенчиковым.
В частности, он обратил внимание собравшихся на предложение АРБ создать экспертную Рабочую группу из представителей банковского сообщества, представителей ФССП и других заинтересованных структур (Росимущество, Росреестр и др.) для подготовки инструктивных материалов в помощь судебным приставам-исполнителям. Это даст возможность обобщать и анализировать проблемы исполнительного производства, а также предлагать варианты их унифицированного решения.
В распространенном ранее (сразу по итогам встречи) релизе были отмечены наиболее острые, по мнению опрошенных банков-членов Комитета, вопросы исполнительного производства, проблемы, связанные с реализацией имущества должников на публичных торгах, аресту залогового имущества при отсутствии должника и другие аспекты.
Принявший участие в работе заседания Заместитель начальника управления организации исполнительного производства ФССП Алексей Сорокин ответил на вопросы представителей банков, а также обратил внимание присутствующих на то, что Управлением организации исполнительного производства ФССП были рассмотрены вопросы и претензии представителей банков-членов АРБ на работу судебных приставов-исполнителей по обращению взыскания залоговое имущество и принято решение о подготовке в 1 квартале 2013 года новой редакции письма ФССП № 12/01-31629-АП от 23.12.2011 г. (разъяснения по вопросам действий судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на заложенное имущество), в котором будут учтены замечания представителей банков-взыскателей в особенности те, что имеют системный характер и распространены в нескольких регионах.
Алексей Сорокин согласился с предложением использовать корпоративный сайт АРБ как информационный ресурс для обмена актуальными вопросами представителей банковского сообщества-членов АРБ и уполномоченных сотрудников ФССП, в том числе как площадку для подготовки в 1 квартале 2013 г. вышеуказанного письма в качестве методических рекомендаций для судебных приставов – исполнителей.
В заключение Алексей Сорокин сообщил, что близка к завершению работа по введению электронного документооборота между ФССП, Росреестром и Росимуществом с целью улучшения взаимодействия данных ведомств по вопросам обращения взыскания на заложенное имущество.
4. Руководитель отдела исполнительного производства банка ДельтаКредит Татьяна Киргизова поделилась практикой применения последних изменений законодательства, направленных на совершенствование процедуры обращения взыскания на заложенное недвижимое имущество. Отметив в целом позитивное значение последних законодательных новелл, она обратила внимание также на некоторые проблемы и казусы, которые возникают при обращении взыскания на предмет ипотеки.
По словам Татьяны Киргизовой, на практике в процессе обращения взыскания на предмет ипотеки государственными органами «на местах» зачастую не применяются или «неправильно» применяются нормы законодательства, что отрицательно влияет на сроки и качество процедуры и нарушает права как должников, так и взыскателей.
Прежде всего, это связано с неоднозначностью формулировок законодательства, несвоевременным информированием об изменениях закона и реагированием на эти изменения территориальных органов государственной власти. Соответствующее методическое обеспечение, в частности, для судебных приставов-исполнителей, которое содержало бы алгоритм конкретных действий и разъясняло нормы закона, помогло бы повысить эффективность процедуры обращения взыскания на заложенное имущество и исключить многие проблемы.
В связи с этим важно продолжать дальнейшее совершенствование законодательства об обращении взыскания на заложенное имущество на различных уровнях, вовлекая банковское сообщество и профессиональных взыскателей в обсуждение и разработку необходимой нормативной базы.
Комитет АРБ по ипотечному кредитованию
Для справок: +7 495 745-59-79 (доб. 1540)