Наталья Костенко: Нужно жестко пресечь практику необоснованных отказов банков в предоставлении кредитных и ипотечных каникул
Заместитель Председателя комитета Госдумы по контролю и регламенту, депутат фракции «Единая Россия» Наталья Костенко заявила о необходимости внесения поправок в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)», направленных против необоснованных отказов гражданам и субъектам МСП в предоставлении кредитных (в том числе ипотечных) каникул.
Как сообщает пресс-служба фракции, в настоящий момент действующее законодательство, для заемщиков, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации, предоставляет возможность (по соглашению с кредитной (некредитной) организацией) изменить порядок погашения задолженности по действующему договору кредита. Для этого граждане должны потребовать у банка или МФО приостановления исполнения обязательств или уменьшения размера платежей по ипотечным жилищным кредитам на льготный срок, не превышающий шести месяцев (так называемые ипотечные каникулы).
Также отдельная возможность получить отсрочку платежей по кредитам и займам на срок до полугода предусмотрена для граждан и предпринимателей в случае, если они пострадали от снижения доходов в период пандемии коронавируса (так называемые кредитные каникулы).
Между тем, в настоящий момент от заемщиков продолжают поступать жалобы на необоснованные отказы банков в предоставлении им кредитных и ипотечных каникул. По словам заемщиков, после отказа банки взамен кредитных или ипотечных каникул предлагают им собственные программы реструктуризации кредитной задолженности, которые не всегда являются экономически выгодными для заемщиков (к примеру, рефинансирование кредитов под более высокие процентные ставки), что приводит к росту закредитованности населения и банкротству малых предприятий.
«Также подтверждением недовольства заемщиков работой банков по предоставлению кредитных или ипотечных каникул, выступают и жалобы, заемщиков поступающие в адрес правозащитников и специальные банковские и иные интернет ресурсы.
Так, к примеру, на сайте банки.ру заемщик сообщила, что она 16 августа 2019 обратилась в отделение Сбербанка №8624 г.Пензы с заявлением о представлении ипотечных каникул, право на которые предусмотрено ч.2 ст. 6.1-1 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)». К заявлению были приложены: выписка из ЕГРН о единственном жилье, документы, подтверждающие рождение ребенка в 2018 г.; справки о нахождении в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, начиная с июля 2019 г.; справки о выплате пособия по месту работы по июнь месяц 2019 г. включительно, справки 2 НДФЛ. Также, по словам заемщика, она является участником зарплатного проекта ПАО «Сбербанк», все поступления происходят через данный банк, поэтому доходы заемщика банку легко проверить. Однако, не смотря на представленный заемщиком полный пакет документов, заемщику «отказано в предоставлении ипотечных каникул без конкретики и разъяснений, какие и в какой форме документы от нее еще требуются», - говорится в сообщении фракции «Единая Россия».
На неэффективность механизма кредитных каникул, предоставляемых в связи с пандемией также массового жалуются и предприниматели. По словам предпринимательницы из ХМАО-Югры Ирины Морозовой, получить кредитные каникулы не смог ни один из ее знакомых бизнесменов. По ее словам, банки продвигают свои программы реструктуризации, считая, что мера поддержки правительства в форме кредитных каникул — это рекомендация, благо, чтобы отказать в них им даже не надо придумывать какие-то предлоги.
Ранее депутат обращал внимание на эту проблему председателя Правительства Михаила Мишустина и руководителя Банка России Эльвиры Набиуллиной. В результате Центробанк в информационном письме 28 мая 2020 года рекомендовал кредитным (некредитным) организациям, «в случае принятия кредитором решения об отказе в удовлетворении обращения заемщика об изменении условий кредитного договора (договора займа) направлять заемщикам информацию о причинах такого отказа…(пункт 4)». Однако, поскольку указанное письмо ЦБ РФ, носит не обязательный для исполнения характер, сегодня банки продолжают отказывать в предоставлении заемщикам кредитных и ипотечных каникул без обоснования причин и не давая им возможности устранить причины отказов, а предлагая взамен собственные программы реструктуризации.
В целях недопущения необоснованных отказов кредитными (некредитными) организациями, законопроектом нужно внести изменения в статью 6.1.-1 ФЗ «О потребительском кредите (займе), предусматривающие обязанность кредитных (некредитных) организаций уведомлять об отказе в изменении условий кредитного договора (договора займа) указывать причины такого отказа. Разработанный законопроект, будет способствовать более ответственному поведению банков при рассмотрении вопроса об изменении условий кредитного договора, а также защите прав граждан, попавших в сложную жизненную ситуацию, и полноценной их реализации.
«Мы видим, что банки без понимания относятся к ситуации в которой оказалась не только граждане нашей страны, но и люди всего мира. Из-за пандемии стала экономика, люди потеряли работу и обычный уровень доход. Вместо того, чтобы дать возможность им передохнуть, чтобы быстрее восстановиться, банки предпочитают выжимать из них последнее. В том числе игнорируя федеральные законы о кредитных каникулах. Проверить обоснованность их отказов никто не может, поэтому считаем правильным законодательно закрепить эту обязанность за кредитными организациями. В случае отсутствия обоснования причин отказа в изменении условий кредитного договора (договора займа), заемщики смогут обжаловать действия кредитной (некредитной) организации в досудебном или судебном порядке, тем самым осуществить защиту своих прав как потребители финансовых услуг. Кроме того, можно будет анализировать проблемы кредитования и ошибки не только банков или МФО, но и законодателя, и регулятора в этой сфере», - считает Наталья Костенко.