В 2014 году в Петербурге получат жилье 4 тысячи дольщиков

Организаторы мероприятия - комитет по жилой недвижимости Российской Гильдии управляющих и девелоперов, Комиссия по недвижимости Общества потребителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В ходе мероприятия участники обсудили острые вопросы долевого строительства многоквартирных домов в Санкт-Петербурге - как решить проблему «обманутых дольщиков»? Что сделать для того, чтобы предотвратить их появление? Каким образом завершать строительство проблемных объектов? Как повысить ответственность застройщиков и усилить контроль за их деятельностью? Что нужно сделать для повышения правовой грамотности населения в вопросах долевого строительства? 

На сегодняшний день Санкт-Петербург стоит на первом месте в Северо-Западном федеральном округе по нерешенным жилищным проблемам. Одна из них - «обманутые дольщики». С целью выявления недобросовестных строителей, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов с нарушением действующего законодательства, Комитет по строительству регулярно проводит плановые и внеплановые проверки их деятельности, виновных привлекает к административной ответственности.

Заместитель председателя Комитета по строительству Петербурга Андрей Исаев сообщил, что на контроле у ведомства находится исполнение 214-го Федерального закона, а также завершение строительства проблемных объектов. Каждый четверг комитет проводит заседание рабочей группы по вопросам защиты прав участников долевого строительства, куда приглашаются и дольщики.

«Мы проводим плановые и внеплановые проверки, - говорит Андрей Исаев. - С начала года выявлено 87 нарушений 214-ФЗ, штрафы по которым доходят до двух миллионов рублей. К сожалению, нарушителям грозит только штраф, т.к. сейчас за нарушения 214-ФЗ не предусмотрено уголовное наказание».

Также зампред добавил, что в этом году планируется ввести в эксплуатацию 12 проблемных объектов, в которых около 4000 человек отметят долгожданное новоселье.

В реестре обманутых дольщиков сегодня официально числится 127 человек - всего чуть более одного процента от тех 10 тысяч горожан, которые не могут получить свои квартиры из-за недобросовестности застройщиков. После вступления в силу регионального закона 381-733, по мнению Андрея Исаева, их число должно увеличиться. Напомним, что временно исполняющий обязанности губернатора Петербурга Георгий Полтавченко подписал пакет поправок в городское законодательство, усиливающих меры поддержки обманутых дольщиков в начале июля.

«Кроме карательных мер в виде штрафов, существует проектное финансирования строительства с помощью банков, через систему банковских гарантий. Это помогает уменьшить риски как для строителей, так и для дольщиков», - уточнил Юрий Курикалов, секретарь Координационного Совета при Аппарате Полномочного представителя Президента Российской Федерации в СЗФО.

Заместитель начальника Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Вячеслав Захаров сообщил, что проблема отсутствия у застройщика разрешения на строительство все еще остается актуальной. Не редки факты незаконных строек на землях под индивидуальное жилищное строительство. Причем некоторые компании получают разрешение уже в процессе активных строительных работ.

По информации Госстройнадзора, сейчас в Санкт-Петербурге насчитывается 1200 объектов строительства, из которых порядка 300 - жилищного назначения.

Сопредседатель оргкомитета конкурса «Доверие потребителя», один из руководителей комиссии по недвижимости Общества потребителей Петербурга и Ленобласти Олег Островский рассказал, что порядка 40% жалоб горожан, приобретающих собственное жилье, относится к срокам окончания строительства. Также он заявил, что негативно относится к приказу Минрегиона, касающемуся дольщиков.

Как отмечает газета «Кто строит в Санкт-Петербурге», речь идет о приказе 2013 года «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены».

Олег Островский подчеркнул, что данный приказ требует множества доработок и на нынешнем этапе он в основном определяет понятия обманутых дольщиков и проблемного объекта, но в нем практически не говорится о мерах, направленных на решение самой проблемы долгостроев.

«403-й приказ моих ожиданий не оправдал. Еще нужно принять ряд нормативных актов, в частности - внести изменения, которые оптимизируют порядок оказания мер социальной поддержки обманутым дольщикам»,- предложил Олег Островский.

Также он добавил, что механизм завершения проблемных объектов несовершенен. По мнению спикера, существует ряд способов предотвращения появления новых обманутых дольщиков. В частности, необходимо совершенствовать федеральное законодательство в области долевого строительства и усилить контроль за ходом работ со стороны органов исполнительной власти; повысить правовую ответственность застройщиков за нарушения законодательства о долевом строительстве, в том числе за нарушение сроков; разработать и внедрить новые механизмы проектного финансирования и работать над повышением правовой грамотности населения.

Правовая неосведомленность горожан, по мнению большинства участников круглого стола, является одной из основных причин появления проблемных объектов.

«Люди приносят миллионы в проблемные организации, не имея юридической подпитки», - сказал заместитель председателя Комитета по строительству Андрей Исаев.

Такого же мнения придерживается и председатель Комитета по жилой недвижимости Александр Погодин: «Многие дольщики несут деньги в строительные компании, которые дают им минимум гарантий, зато предлагают жилье по низким ценам. Часто это даже не банальная правовая неграмотность, а определенный менталитет жителей».

Получить информацию о строящемся объекте дольщики могут с помощью Интернета. На сайте Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга работает сервис «Проверь разрешение». Здесь отображена интерактивная карта со строящимися зданиями и информацией о них (ведется ли строительство по 214-ФЗ, наличие разрешения о строительстве, сроки сдачи объекта и другое).

Также будущий дольщик может получить юридическую консультацию в Обществе потребителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Что касается причин, по которым проблемные застройщики не способны выполнить свои обещания перед дольщиками, то по мнению участников круглого стола они следующие: застройщик неправильно составил расчет по стоимости, направил полученные деньги на другие проекты, которые не реализовались.

Существуют и откровенно мошеннические схемы, когда застройщик изначально не собирался начинать строительство.

Известно, что в действующем законодательстве РФ уголовной ответственности для недобросовестных застройщиков не предусмотрено.

По итогам круглого стола участники пришли к выводу, что одна из главных задач - сделать рынок недвижимости прозрачнее. Для этого необходимо создавать взаимокомфортные условия для застройщиков и покупателей, повышать грамотность населения и социальную ответственность застройщиков.

На сегодняшний день специально для покупателей недвижимости создан сайт, на котором можно проверить наличие разрешений на строительство у застройщиков. Кроме того, покупатели могут получить консультацию в Комиссии по недвижимости Общества потребителей СПб и ЛО, связавшись с сотрудниками Комиссии через интернет, по телефону или непосредственно в офисе.