Совфед обеспокоен состоянием военной ипотеки
В 2017 году правом на использование накоплений воспользовались 25 842 военнослужащих, что на 22 процента меньше, чем годом ранее. О состоянии и проблемах ипотечного кредитования военнослужащих 2 марта будут рассуждать представители сразу четырёх комитетов Совета Федерации — по обороне и безопасности, соцполитике, бюджету и финансовым рынкам, по конституционному законодательству и государственному строительству.
Когда больше — не значит лучше
В Совете Федерации обеспокоены, что процентная ставка по программам кредитования для военнослужащих-участников накопительно-ипотечной системы существенно выше, чем для гражданских лиц, решивших приобрести жильё в ипотеку. Так, на сайте Федерального управления накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих («Росвоенипотека») предлагаются различные программы кредитования с процентной ставкой от девяти процентов. Однако это касается тех, кто только собирается приобретать квартиру по программе военной ипотеки. В настоящее время военнослужащие в среднем платят по ставке 11,5 процента.
Заместитель председателя Комиссии Госдумы по правовому обеспечению развития организаций оборонно-промышленного комплекса РФ Валерий Гартунг («Справедливая Россия») считает, что в «Росвоенипотеке» не отследили тенденции рынка. «Сейчас у многих банков есть программы кредитования для физических лиц по семь процентов. То, что свыше 10 процентов — безусловно, много. Они вне рынка совершенно, сейчас уже нет таких ставок», — сказал депутат «Парламентской газете».
″ По его мнению, для многих учреждений и предприятий оборонного комплекса сейчас характерно «оторванность от рынка».
«Причём проблема даже не в прозрачности — это как раз хорошо контролируется государством, а в отсутствии мотивации снижения издержек. И это системная проблема», — полагает Гартунг.
Вопрос снижения ипотечных ставок затронул в своём послании Федеральному Собранию 1 марта и президент Владимир Путин. Глава государства назвал конкретную ставку по ипотеке, к которой надо стремиться, — это семь процентов. Ранее глава Агентства ипотечного жилищного кредитования Александр Плутник заявил, что к концу 2018 года ипотечная ставка может опуститься до восьми процентов.
Впрочем, высокая ставка не так пугает военнослужащих, решивших приобрести квартиру в рамках накопительно-ипотечной системы, ведь взносы за них платит государство из госбюджета. В одном из сообществ в крупной российской социальной сети, где военные делятся тревогами, связанными с военной ипотекой, широко обсуждают возникновение так называемых кредитных хвостов. В 2016 году ежегодный накопительный взнос не был проиндексирован до того размера, который был заложен в графиках платежей при выдаче кредита. Платёж по кредиту равен 1/12 ежегодного накопительного взноса, установленного федеральным бюджетом на каждый год. В связи с тем, что в последние годы размер ежегодного взноса не был проиндексирован, в планируемых объёмах образовалась задолженность. Теперь у военнослужащих есть опасения, что закрывать эти хвосты им придётся самостоятельно.
Свободные средства в доверительном управлении
Накопительно-ипотечная система обеспечения жильём военнослужащих начала функционировать в 2005 году после вступления в силу соответствующего закона. Новый механизм заменил действующую до этого момента практику, когда государство было обязано предоставлять поступающим на военную службу гражданам квартиру в натуральной форме.
В рамках накопительной системы власти ежегодно выделяют на каждого её участника из федерального бюджета определённую сумму, которая отражается на именном накопительном счёте военнослужащего и инвестируется до того момента, пока у участника не возникло право и желание приобрести жильё. Такая возможность появляется у военнослужащего, как только проходит три года с момента его вступления в систему. Но это ещё не означает, что он сразу должен её реализовать. Если у военнослужащего нет острой потребности в приобретении жилья сегодня, он может подождать, накопить определённую сумму и получить уже большее количество денег для приобретения жилья.
Все невостребованные военнослужащими средства ФГКУ «Росвоенипотека» размещает в доверительное управление, и они приносят участникам НИС дополнительный доход. Деньги в интересах участников НИС могут инвестироваться в разрешённые активы: государственные ценные бумаги, акции и облигации российских эмитентов, ипотечные ценные бумаги, депозитные сертификаты и другие разрешённые активы, предусмотренные статьёй закона о НИС. Таким образом, накопления на счетах участников системы постоянно приумножаются. Управляющие компании отбираются по конкурсу.
″ На данный момент руководителем ФГКУ «Росвоенипотека» является Андрей Семенюк, сменивший весной 2017 года на этом посту предыдущего руководителя учреждения Владимира Шумилина. Андрей Семенюк — выходец из АИЖК, до назначения работал заместителем директора агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке.
«Коллеги из Совета Федерации очень часто идут на опережение, — сказал «Парламентской газете» заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, член Комиссии Госдумы по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности Анатолий Выборный. — Там, где «болит», Совет Федерации подключается и начинает «лечить». Думаю, и на этот раз сенаторы разберутся и в случае каких-либо проблем подскажут представителям Министерства обороны, как исправить ситуацию. Контроль за теми денежными средствами, которое государство выделяет на оборону, должен быть максимально прозрачным, а каждая копейка использовалась бы максимально эффективно».