КС РФ запретил отказывать сиротам в жилье от государства ввиду взятой ипотеки

Покупку сиротой жилья в ипотеку и при помощи материнского капитала нельзя использовать как повод отказать в предоставлении положенного по закону благоустроенного жилья от государства, разъяснил Конституционный суд РФ.

Постановление опубликовано на сайте суда в пятницу.

Поводом к проверке положений федеральных законов "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", и статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ, а также статей 327.1 и 379.6 Гражданского процессуального кодекса РФ стала жалоба жительницы Алтайского края Регины Темиржановой.

Темиржанова осталась без попечения родителей и с 2014 года состояла в списке подлежащих обеспечению жильем на территории региона. В 2021 году она вышла замуж и родила ребенка. Не получив положенного жилья, через год она купила квартиру в Томске площадью 33,5 кв. м за счет ипотечного кредита, материнского капитала и своих накоплений.

После этого министерство строительства и ЖКХ Алтайского края исключило её из упомянутого списка, а ранее выданный сертификат на приобретение жилья был аннулирован.

Темиржанова безрезультатно пыталась обжаловать это решение в судах, после чего обратилась в КС. Она полагает, что оспариваемые нормы не соответствуют Конституции, так как приводят к исключению таких, как она, из списка на получение жилья в случае покупки квартир в ипотеку или с помощью материнского капитала.

Конституционный суд счел, что сами нормы соответствуют Основному закону, так как по своей сути "не допускают исключения гражданина из списка подлежащих обеспечению жилым помещением лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и признания недействительным уже выданного ему сертификата (...) в силу факта приобретения таким гражданином жилого помещения за счет средств ипотечного кредита".

Тем не менее, признал суд, это расходится с практикой работы органов власти и судов. КС напомнил, что в отношении сирот и детей без попечения родителей РФ приняла на себя родительские обязанности.

"Вопреки конституционному смыслу гарантии, закрепленной в пункте 9 статьи 8 федерального закона № 159-ФЗ, и несмотря на риски ипотечного кредитования для заемщика, толкование оспариваемых норм в правоприменительной практике по-прежнему допускает исключение гражданина из списка подлежащих обеспечению жилым помещением лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вследствие покупки им жилья на средства ипотечного кредита. Несмотря на обусловленное объективными обстоятельствами приобретение жилого помещения - при задержке исполнения государством своих обязательств - на средства ипотечного кредита и связанные с этим долгосрочные бремя и риски, указанное толкование оспариваемых норм лишает лицо, относящееся к названной категории, (...) права на предоставление жилья за счет бюджетных средств, что не согласуется с конституционными принципами справедливости и равенства в отношении граждан", - говорится в постановлении КС.

Так, риски и бремя ипотеки для молодых семей сглаживаются через социальную поддержку, в частности ипотеку не учитывают при определении уровня их обеспеченности жильем. Таким образом, полагает КС, в силу логики правового регулирования и принципа равенства, ипотека сирот тоже не должна учитываться при определении их уровня обеспеченности жильем и не освобождает государство от его обязанностей. Принятые же в 2023 году поправки в закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот..." тем более позволяют погасить ипотеку сироты за счет государства.

Ухудшать правовое положение семьи из-за того, что она воспользовалась материнским капиталом при покупке жилья, тоже недопустимо, полагает КС.

Таким образом, резюмирует КС, в случаях, аналогичных делу заявительницы, государство, взявшее на себя обязательства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно предоставить им благоустроенное жилье в собственность или выделить средства для погашения ипотечного кредита на предусмотренных в законе условиях.

Дело заявительницы подлежит пересмотру.