Комитет ГД поддержал проект о равенстве прав залоговых кредиторов старых и новых долгостроев

Комитет Госдумы по финансовому рынку поддержал к принятию в первом чтении законопроект о праве залоговых кредиторов строительных компаний-банкротов на денежные выплаты в случае передачи новому застройщику проекта, начатого до введения обязательного использования эскроу-счетов в июле 2019 г.

Документ (N289603-8) правительство РФ разработало после того, как летом 2022 г. Конституционный суд (КС) РФ признал неконституционными ряд норм, которые позволяли при передаче другому застройщику проекта, начатого до 1 июля 2019 г., аннулировать залоги без выплаты компенсаций кредиторам, не являющимся дольщиками, например, банкам.

Претензии у КС РФ вызвали пункты 14 и 17 статьи 16 закона о введении эскроу-счетов 151-ФЗ. Согласно этим нормам, на начатые ранее упомянутой даты объекты не распространяется правило о необходимости внесения участниками строительства или третьими лицами (например, публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" или аналогичным региональным фондом, достраивающими дом — ИФ) на депозит суда суммы в размере не менее 60% долга перед залоговыми кредиторами, которые не являются дольщиками. Из-за этого такие кредиторы оставались и без залога, и без компенсации, их долг мог быть учтен как незалоговый в реестре требований к самому застройщику с минимальными шансами на погашение.

Законопроект устраняет это исключение и предусматривает единые правила для объектов, начатых как до, так и после введения эскроу-счетов. "Нам предлагается в Госдуме узаконить фактически то решение, которое принял Конституционный суд, уравняв права кредиторов, участвующих в этом процессе, вот суть этого предложения", — пояснил в ходе заседания комитета его руководитель Анатолий Аксаков.

Предлагаемые изменения позволят сбалансировать интересы участников строительства и иных кредиторов застройщика, полагают в комитете Госдумы по финрынку.

"Неурегулирование вопроса о лишении кредиторов залогового статуса в перспективе может привести к уменьшению вложений в строительную сферу, повышению кредитных ставок и итоговому увеличению стоимости жилья", — говорится в проекте заключения.