Федеральная служба судебных приставов намерена довести исполняемость судебных решений

Федеральная служба судебных приставов (ФССП) намерена довести исполняемость судебных решений с нынешних 64% до 72% к 2010 году и до 80% - к 2011 году. Согласно заявлениям на коллегии службы, достичь этого показателя приставы намерены за счет лишения должников водительских прав, лицензий на оружие, обращения взыскания на имущество, оформленное на третьих лиц, и даже ареста платежей за сотовую связь. Юристы полагают, что часть новаций ФССП - особенно поиск приставами третьих лиц в вопросе о долгах - могут стать почвой для коррупции и незаконно ограничивать законные права граждан. 
 
Судебные приставы, в чьи задачи входит принуждение к выполнению решений судов и иных уполномоченных органов (ФНС, ГИБДД и пр.) об уплате налогов, долгов по кредитам, административных штрафов, алиментов и пр., считают, что пока их действия по отношению к гражданам излишне либеральны. Директор ФССП Артур Парфенчиков заявил вчера на годовой коллегии службы, что российская практика в этой части считается "наиболее мягкой" в сравнении с другими странами (к примеру, США и Канадой). Поэтому, считают в ФССП, на практике сейчас исполняется не более двух третей решений судов (64%). Правительство же, по словам главного пристава, ставит перед службой задачу довести этот показатель до 72% уже к 2010 году и до 80% - к 2011 году. 
 
Чтобы добиться этого, ФССП требует новых полномочий. В частности, служба изучает возможность применения к должникам таких мер, как лишение водительских прав и лицензий на оружие, наложение ареста на деньги, внесенные в качестве аванса оплаты услуг операторов сотовой связи. По словам Артура Парфенчикова, "прорабатываются вопросы", связанные с обращением взыскания на имущество должников, оформленное на третьих лиц. Также служба завершает подготовку соглашения с Роспатентом, которое позволит выявлять исключительные и иные права должников на объекты интеллектуальной собственности (в том числе права на изобретения и т. д.) с тем, чтобы налагать арест на них. Наконец, приставы предлагают наделить их правом вести так называемый гражданский розыск. Сейчас, по словам главы ФССП, в отличие от уголовного розыска, оперативным розыском должников сотрудники милиции занимаются лишь по требованию прокуратуры, а их поиск участковыми милиционерами носит больше формальный характер. 
 
Одна из инициатив ведомства способна порадовать граждан. Это предложение ввести нижний предел суммы взысканий, по которым должны возбуждаться исполнительные производства,- 500 руб. Как сообщил Артур Парфенчиков, в 2008 году более трети исполнительных производств (13,7 млн из 36 млн) были связаны с исполнением постановлений о взыскании платежей, пени, штрафов и т. д. При этом многие из них касались сумм в несколько рублей и даже копеек. Поскольку бюджетные затраты по одному исполнительному производству составляют 300-400 руб., ФССП предлагает ввести накопление задолженности и возбуждать исполнительные производства лишь на суммы свыше 500 руб. 
 
Юристы отнеслись к новациям службы настороженно. "Долги - это категория гражданского права, а водительское удостоверение или лицензия на оружие - административного",- отмечает вице-президент Движения автомобилистов России Леонид Ольшанский. По его мнению, арест таких документов приставами будет незаконен, поскольку они дают право заниматься специальной деятельностью, а их лишение станет фактическим запретом на профессию. Управляющий партнер компании Tax Group Дмитрий Путилин обращает внимание на желание ФССП взыскивать имущество, оформленное на третьих лиц: "С учетом коррупции в рядах ФССП это может привести к отъему собственности у родственников должника по надуманным основаниям. Это может стать крайне опасным нововведением".