Юрий Чайка поставил задачу прокурорам защитить обманутых дольщиков

Генеральная прокуратура проверила, как соблюдается в России законодательство при строительстве жилых домов. Выводы надзорного ведомства неутешительны. По всей стране выявлены массовые нарушения закона и большинство из них по-прежнему связаны с темой долевого строительства.

Только за последние полгода в прокуратуру поступило около 112 тысяч жалоб на нарушения жилищного законодательства, причем каждое четвертое из них признано обоснованным и удовлетворено.

Всего за последние два года прокуроры выявили более 4,5 тысяч нарушений в сфере долевого строительства, свыше 1,2 тысячи должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. Однако это не останавливает от нарушений и махинаций множество других застройщиков, которые по-прежнему зарабатывают на доверии граждан.

- Практика прокурорского надзора показывает, что при масштабных темпах возведения жилых домов состояние законности в этой области остается неудовлетворительным, - заявил Генеральный прокурор России Юрий Чайка на коллегии, посвященной вопросам соблюдения законодательства в жилищной сфере. - Наиболее сложная обстановка складывается в Москве (52 объекта) и Московской области (109 объектов), Пермском крае(42), Новосибирской(57) и Самарской(64) областях.

По словам Чайки, в настоящее время в стране насчитывается почти 750 так называемых "проблемных объектов" с неясной перспективой, при строительстве которых ущемлены права свыше 75,6 тысячи человек.

Генпрокурор отметил, что нарушения законов вскрываются проверками на всех этапах строительства - от выделения земельных участков до ввода объектов в эксплуатацию. Практически во всех регионах прокуроры выявили случаи строительства жилых домов без получения разрешительных документов и с нарушением требований земельного законодательства. Кроме того, застройщики не гнушались хищением и нецелевым использованием денег дольщиков, а также выделяемых для завершения строительства домов бюджетных денег. Среди других распространенных нарушений - необоснованно прекращение строительных работ, низкое качество их выполнения, нарушение сроков строительства и ввода жилых домов в эксплуатацию, а также сдача жилья фактически непригодного для проживания.

Всего в 2012 году в сфере долевого строительства было зарегистрировано около 1 тысячи сообщений о преступлениях, возбуждено более 670 уголовных дел. Лидируют по делам об обманутых дольщиках - Башкортостан, Краснодарский край, Воронежская, Тюменская и Московская области. За это же время судами рассмотрено 58 уголовных дел, из которых по 56 - вынесены обвинительные приговоры.

По итогам коллегии Юрий Чайка потребовал от прокуроров чаще подавать иски в суд и принимать меры для возбуждения уголовных дел по фактам нарушения прав участников долевого строительства жилья. Кроме того, по его словам, на основании реестров "проблемных объектов" необходимо сформировать базы данных, обманутых дольщиков, куда будут также вноситься результаты рассмотрения актов прокурорского реагирования, судебных разбирательств и других принятых мерах. Он также добавил, что необходимо уделить особое внимание надзорной деятельности в сфере расходования бюджетных средств Фондом содействия реформированию ЖКХ, выделения им земельных участков, находящихся в собственности РФ, для развития жилищного строительства.

- В связи со значительным числом нарушений законодательства, допускаемых строительными организациями, следует пресекать факты строительства жилых домов без получения разрешительных документов, - отметил генпрокурор. По его словам, нужно устранять случаи, когда госвласти и органы местного самоуправления искусственно создают административные барьеры при получении застройщиками разрешений.

Также Юрий Чайка поставил задачу прокурорам обеспечить регулярный обмен информацией со Следственным комитетом и МВД и оперативно проводить проверки по каждому факту нарушений прав дольщиков и привлекать виновных к ответственности. Одновременно он потребовал изучить решения об отказе в возбуждении уголовных дел по сообщениям о преступлениях в сфере жилищного строительства и детально разобраться в причинах вынесения таких решений.